Регионы для регионов

Президент может спокойно отдыхать и быть уверенным, что его вертикаль ныне вкалывает во всю. Нет, не для улучшения жизни народной, как было обещано и воспето. А над созданием системы абсолютной власти пропрезидентской партии. Тем более, что все нужные механизмы для выстраивания сией власти Виктор Федорович при помощи парламентского большинства уже создал. Остался лишь один вопрос. Сможет ли построенная вертикаль и назначенные люди 31 октября получить столь жаждуемое секретариатом большинство во всех местных органах представительской власти. Пока создается впечатление, что будущей гегемонии Партии Регионов ничто не угрожает.

Предматчевый расклад

Признаться понимал, что ныне оппозиции не сладко. Тенденции на потерю рейтингов всех без исключения оппозиционных сил читались в политической атмосфере. Но то, что это падение будет столь катастрофичным, даже представить себе не мог. С одной стороны – электорат увидел то, к чему стремился последние несколько лет. Наличие хоть какой-то власти в стране. С другой – оппозиция сделала все возможные ошибки, которые только могла сделать. Не став ни системной, ни интересной, ни перспективной.

Ныне положение дел таково, что в регионах, где во втором туре президентских выборов Янукович едва набирал 20%, его партия имеет рейтинг вдвойне, по отношению к былому рейтингу его лидера, а 70 с лишним процентов его оппонента (-тки) превратились в лучшем случае в 10 для ее партии. Причем на втором месте после партии власти плотно удерживается внешне лояльный к этой власти Сергей Тигипко и его «Сильная Украина».

Данные цифры – не избирательная технология, к которой мы все уже привыкли. Уж больно часто социология на предыдущих выборах выступала продажной девкой для украинских политиков. В данном результате убедился сам, проведя по заказу знакомых исследование в одном из районов столичной области. Цифры лично меня ошеломили.

Могу сказать более. Если бы выборы в местные органы власти произошли бы в ближайшее воскресение, то в большей части страны (что происходит на Западе, признаться, не знаю, может там иные тенденции – Авт. )  ПР самостоятельно получила бы большинство в советах всех уровней. При этом в мажоритарных округах побеждали бы лишь люди, лояльно настроенные по отношению к власти.

Дело усугубляется еще и тем, что ныне партия власти может спокойно дожидаться итогов выборов и мэров городов и сел. Поскольку, всегда имеет возможность выбора из двух, как минимум, кандидатов. Очереди к главам местных администраций и начальникам штабов партии власти выстраиваются нешуточные. Все стремятся получить поддержку админрессурса и, повторюсь, идти под брендом Партии Регионов. Даже в тех местах, где еще полгода назад только весьма отчаянный человек вслух не боялся сказать, что поддерживает Януковича и, тем более, что является членом его партии.

Иным политическим силам не сладко. Представьте себе эту камарилью из десятков тысяч депутатов от БЮТ прошлого созыва, которые ныне просто не помещаются в проходную часть списка и вынуждены пытаться бороться за мажоритарные округа. При условии, что в этих округах многие из них не были никогда. Представьте себе былых БЮТовских мэров, электорат которых ныне поинтересуется, а что это ты, дорогой товарищ, резко меняешь политическую ориентацию? Не позавидуешь и молодым, и рьяным – Тигипко и Яценюку, не имеющие представительства в избирательных комиссиях и старательно проталкивающих своих членов избиркомов через иные политические силы. Где-то получается, где-то – нет. Там где не получается, независимо от результатов голосования, его подсчет окажется отнюдь не в пользу кандидатов от Сильной Украины или Фронта перемен. Не говоря уже о том, что даже Сильная Украина во многих местах просто не в состоянии выставить своих кандидатов, т.к. ее предшественница, Трудовая Украина, не имела организаций во многих районах. Например, даже в Киевской области, кажется, в семи районах, Сильная Украина в выборах поучаствовать не сможет. Что же касается партии Яценюка, то здесь ситуация вообще аховая. Так и не понятно, что будет делать Арсений с таким добром, как партийный бренд без права участия в местных выборах.

Да и товарищ Литвин, который собственно и пробил драконовские условия для молодых политиков, ныне не понимаю, на что может рассчитывать. Результаты по партийным спискам его партии будут стремиться к нулю. Что же касается мажоритарки, то и здесь провал кандидатам от Народной партии будет гарантирован. Да и какой серьезный кандидат, имеющий реальные шансы на победу будет марать себя выдвижением от такой странной политической силы, которой является партия спикера. Тем более что для такого кандидата двери Партии Регионов всегда открыты. Напишите только заявление о приеме…

Ситуация в целом плачевная. Я не имею ничего против ПР, в конце концов, несмотря на достаточно жесткие правила той игры, которые они определили всему украинскому политикуму именно этот остальной политикум сам и виновен в создавшейся ситуации. Поскольку не создал ничего стоящего, обо что смогла разбиться волна регионизации страны. Ни сильных авторитетных людей, ни мощных идеологических партийных ячеек, ни концепцию оппозиционной деятельности.

С другой стороны, коль сине-белый цвет на самом деле полностью заполонит страну, то ничего хорошего это стране не принесет. Нравится нам это или нет, но конкуренция политических идеологий, а не конкуренция отдельных людей за право представлять партию власти в том или ином регионе, должна быть решающей при электоральном выборе. Во всяком случае, именно на идеологическую конкуренцию ориентируется весь цивилизованный мир. Кадровая конкуренция вторична и проходит уже в рамках конкуренции принципиальных подходов. Пока конкуренции идеологий в стране не видно, а, коль ситуация будет развиваться по запланированному регионалам сценарию в ближайшее время и не произойдет. Ну, как минимум, до 2012 года, когда теоретически должны состояться выборы парламентские.

Вот такой предматчевый политический расклад. Но, на самом деле, все не так уж и гладко в команде бело-синих. И 100% победе регионалов могут помешать… сами регионалы. Точнее весьма специфический подход к кадровый назначениям, который продемонстрировала партия власти после победы ее президента.

Фактор субъективного риска. Кадровая чехарда

Основная проблема нынешних потенциальных победителей… в огромном количестве предложений к ним от различных людей, которые видят себя мэрами или депутатами того или иного населенного пункта или уровня. А вот с критериями поддержки у партии власти более чем сложно. Там, где хватает мозгов, люди проводят социологические исследования, нанимают специалистов-технологов, которые замеряют электоральные предпочтения и, после, определяют технологии продвижения нужных кандидатов. Зачастую (сталкивался лично) представители ПР после подобных консультаций отказываются от поддержки тех кандидатов, на которых ставили первоначально и переходят к другим претендентам, шансы которых выглядят предпочтительней.

Но, создается впечатление, что такая ситуация происходит далеко не везде, а во многих местах решение о поддержке кандидатов-мажоритарщиков и кандидатов на мэрское кресло принимается на основании личных симпатий-антипатий. Либо на денежной основе. Какой процент системной работы, какой –  стрельбы вслепую, оценить трудно. Но очевидно, что в значительном количестве мест местные организации просто не могут финансово потянуть достаточно дорогостоящие услуги специалистов. Да и специалисты, зачастую, оказываются таковыми только на словах.

В результате может оказаться, что сделав ставку не на тех людей и выдвинув их от своей политической силы ПР может не только недополучить мажоритарщика-партийца в местном совете, но местный глава администрации в качестве депутата или мэра может получить смертельного врага. Ведь такие вещи как отказ от поддержки или (тем более) работа против победителя просто так не забываются. Кроме того, ставка на низкорейтинговых кандидатов в значительной степени уменьшит рейтинг и самой партии власти в этом населенном пункте.

Смешно, но перейдя на частичную мажоритарную систему ПР, может оказаться, подложила под свою гегемонию в местных советах бомбу, которая взорвется после 31 октября.

Кажется, центральные органы ПР подобную проблему понимают. Может оттого выборы контролируются непосредственно губернаторами областей. При этом районное руководство ПР отчитывается едва ли не по каждой фигуре, которую они поддерживают или собираются поддержать в период выборов. Что из этого получится – покажет время. Но, повторюсь, фактор ошибки при выборе команды может сыграть с ПР роковую роль. В целом ряде мест, а, может, и в значительной части страны обрушив рейтинг ПР как раз накануне выборов.

Фактор объективного риска. Цена на газ и услуги ЖКХ

Понятно, что ПР ни за что не пошла бы на повышение тарифов на газ и услуги ЖКХ еще до выборов, если бы не жесткая и принципиальная позиция МВФ, который едва ли не главный риск для отечественной бюджетной системы видел в бюджетном финансировании НАК «Нафтогаз». Наивные. Они еще не знают, что на самом деле сделает Азаров после прихода первого же транша. Отпечатает деньги и раздаст их пенсионерам и бюджетникам. Заодно, частично возместит НДС. Ну, тем, кому очень нужно.

В любом случае. Что сделано, то сделано. Дабы получить кредиты (об объеме бюджетной дыры даже после секвестра можно только догадываться, но несомненно одно – от подобных дыр идут на дно титаники) и пришлось ПР в неподходящий час начать трубить о повышении цен на все и вся. Оправдывая свои действия компенсациями для малообеспеченных.

Результатом стала массовая озабоченность населения будущими платежками. Могу сказать, что ныне цена жилья, горячей воды и газа является принципиально значимой для более чем 50% граждан страны. Что делать в этой ситуации? Теоретически, четко отработать механизмы компенсации, провести разъяснительную работу и т.д. На этом можно еще и дополнительные очки заработать.

Но мы-то живем в Украине. Где чиновники за почти 20 лет существования страны хорошо научились делать лишь одну вещь: брать взятки. По моей информации, на сегодня четкого и понятного механизма компенсирования затрат населения при повышении тарифов нет. Или, даже если он и есть на уровне правительства, то на уровне городов и районов этим механизмом не владеет никто. И никто не позаботился собрать местные оравы чиновников и дать им четкие инструкции, как себя вести в подобной ситуации, как будут идти деньги на компенсацию и какие документы и куда нужно направлять населению для получения этой пресловутой компенсации. А значит, коль повышение тарифов произошло бы, путаница, неплатежи и иные сопутствующие и нехорошие для власти вещи наступили немедленно после получения населением первой же платежки с новыми цифрами.

В этой ситуации, коль повышение тарифов произошло бы с 1 сентября, то к 10 октября, когда эти самые платежки оказались бы в руках рядовых потребителей газа и услуг ЖКХ, рейтинг партии власти рухнул бы как карточный домик. Ведь стабильность и сильная власть – одно. Приятно, но весьма абстрактно. А лишние… гривен из бюджета семьи вещь весьма конкретная.

Угроза стала столь существенной, что правительство пошло на весьма некрасивый фокус, заявив, что повышение тарифов произойдет не с 1 сентября, а с 15 октября. Вроде как с нового отопительного сезона. Расчет прост. Электорат пойдет на выборы 31 октября. Проголосует за стабильность и иже с ней, а платежки ему явятся через 5-10 дней. Когда свою основную функцию – отдачу голосов за партию власти – этот самый электорат уже выполнит.

Технологически все это звучит правильно. Цель, как известно, оправдывает средства. Но попахивает откровенно дурно. Как для МВФ, который решение по кредиту примет только в среду (статья пишется во вторник), так и, самое главное, для электората. Сегодня партия власти дала оппозиции, если хотите, козырного туза. Теперь представители оппозиции могут прямо заявлять населению, что власть это самое население откровенно пользует. Откладывая визуализацию повышения цен на поствыборный период. Вопрос лишь в том, сможет ли оппозиция донести этот весьма простой вывод до этого самого населения. Ведь нынешний интеллектуальный и кадровый уровень оппозиции не во многом превышает интеллектуальный и кадровый уровень власти. Что с одной стороны прискорбно, с другой – объективно.

В любом случае. Последний месяц лета, как и два первых месяца осени обещают быть жаркими. И пусть затишье никого не обманывает. Драка за контроль над страной, затеянная регионалами, будет весьма жестокой. Драка между местными элитами за право назваться партией власти будет еще более жестокой. А выводы будут делаться в текущем режиме и сайт президента будет забит указами о снятии и назначении.

Состоится ли главное снятие до дня выборов или Николаю Янычу удастся проскочить между противоборствующими фракциями и удержаться на своем месте хотя бы до конца октября – покажут первые полтора месяца осени.

Я же буду по мере свободного времени и наличия информационных поводов насыщать сайт. Так что заходите…

P.S. Рекламная пауза. Организую комплексное моделирование местных избирательных кампаний любых политических сил или частных лиц. Качество, системность и креатив гарантировать не буду. Не скромно. Думаю, постоянные читатели НП в моей скромности, а также в иных добродетелях необходимых для политического менеджмента не сомневаются.

Пишите на мое личное мыло an_velim@mail.ru

Удачи всем нам!